醴政辦發(fā)〔2024〕7號(hào)
醴陵市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《醴陵市空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)
計(jì)劃實(shí)施方案》的通知
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市直各單位，駐醴各單位：
《醴陵市空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
醴陵市人民政府辦公室
2024年12月31日
醴陵市空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃
實(shí)施方案
為深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)改善空氣質(zhì)量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃〉的通知》（國(guó)發(fā)〔2023〕24號(hào)）《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案〉的通知》（湘政辦發(fā)〔2024〕33號(hào)）文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)
（一）加強(qiáng)“兩高”項(xiàng)目管理。新改擴(kuò)建項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案、規(guī)劃環(huán)評(píng)、項(xiàng)目環(huán)評(píng)、節(jié)能審查、產(chǎn)能置換、重點(diǎn)污染物總量控制、污染物排放區(qū)域削減、碳排放達(dá)峰目標(biāo)等相關(guān)要求。堅(jiān)決遏制“兩高”低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展，嚴(yán)格落實(shí)污染物排放區(qū)域削減要求和減量替代辦法。嚴(yán)禁新增鋼鐵產(chǎn)能。（市發(fā)改局、市科工信局、醴陵陶瓷發(fā)展研究中心、株洲醴陵煙花爆竹發(fā)展研究中心、株洲市生態(tài)環(huán)境局醴陵分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、經(jīng)開(kāi)區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、經(jīng)開(kāi)區(qū)落實(shí)，不再列出）
（二）加快退出落后產(chǎn)能。嚴(yán)格執(zhí)行《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，利用能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全、技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出，加大重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰力度。到2025年12月底，全市燒結(jié)磚瓦企業(yè)完成綜合整治，基本完成2蒸噸/小時(shí)及以下生物質(zhì)鍋爐淘汰。對(duì)歷年落后產(chǎn)能淘汰企業(yè)開(kāi)展“回頭看”，確保不“死灰復(fù)燃”。（市發(fā)改局、市科工信局、市應(yīng)急局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、株洲市生態(tài)環(huán)境局醴陵分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）開(kāi)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和園區(qū)改造提升。以建材、礦業(yè)、陶瓷、煙花爆竹等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，推動(dòng)工藝綠色升級(jí)、清潔生產(chǎn)改造。到2025年，制造業(yè)企業(yè)入園率達(dá)到85%以上。實(shí)施園區(qū)節(jié)能環(huán)保提升工程，支持湖南醴陵經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展清潔生產(chǎn)整體審核試點(diǎn)示范。按照上級(jí)要求探索建設(shè)涉VOCs“綠島”項(xiàng)目。（市發(fā)改局、市科工信局、醴陵陶瓷發(fā)展研究中心、株洲醴陵煙花爆竹發(fā)展研究中心、株洲市生態(tài)環(huán)境局醴陵分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）推動(dòng)低VOCs含量原輔材料和產(chǎn)品源頭替代。嚴(yán)格執(zhí)行涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑VOCs含量限值標(biāo)準(zhǔn)，以工業(yè)涂裝、包裝印刷、家具制造和電子行業(yè)等為重點(diǎn)，指導(dǎo)企業(yè)制定低（無(wú)）VOCs含量原輔材料替代計(jì)劃，大力推動(dòng)“應(yīng)替盡替”。室外構(gòu)筑物防護(hù)和城市道路交通標(biāo)志推廣使用低（無(wú)）VOCs含量涂料。（市科工信局、市住建局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、株洲市生態(tài)環(huán)境局醴陵分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
二、推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型
（五）大力發(fā)展清潔低碳能源。積極爭(zhēng)取擴(kuò)大天然氣供應(yīng)量，大力推進(jìn)風(fēng)電、光伏等新能源項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，有序推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。到2025年，非化石能源消費(fèi)占比和電能占終端能源消費(fèi)比重達(dá)到上級(jí)考核要求。按上級(jí)要求推進(jìn)淺層地?zé)崮芙ㄖ?guī)?；瘧?yīng)用。（市發(fā)改局、市科工信局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、株洲市生態(tài)環(huán)境局醴陵分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（六）科學(xué)控制煤炭消費(fèi)總量。嚴(yán)格煤炭消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控，引導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)減煤降碳、節(jié)能增效，削減非電力用煤。大力實(shí)施“煤改天然氣”工程，2025年4月前完成仙岳山街道江源村燃煤推板窯“煤改天然氣”工程。到2025年，煤炭消費(fèi)占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到上級(jí)考核目標(biāo)。全市原則上不新增自備燃煤機(jī)組。（市發(fā)改局、株洲市生態(tài)環(huán)境局醴陵分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（七）推進(jìn)燃煤鍋爐關(guān)停整合和散煤替代。城市建成區(qū)原則上不再新建35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐，高污染燃料禁燃區(qū)散煤動(dòng)態(tài)清零。到2025年，全市基本淘汰燃煤熱風(fēng)爐、固定爐排燃煤鍋爐和10蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐。按上級(jí)要求推進(jìn)燃煤烤煙房清潔能源替代。（市發(fā)改局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、株洲市生態(tài)環(huán)境局醴陵分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（八）實(shí)施工業(yè)爐窯清潔能源替代。對(duì)全市工業(yè)爐窯能源使用情況進(jìn)行摸排，以使用高污染燃料的工業(yè)爐窯和城區(qū)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)電能、天然氣替代。新改擴(kuò)建加熱爐、熱處理爐、干燥爐、熔化爐原則上采用清潔低碳能源。全市原則上不再新增燃料類(lèi)煤氣發(fā)生爐，逐步淘汰固定床間歇式煤氣發(fā)生爐。（市發(fā)改局、市科工信局、株洲市生態(tài)環(huán)境局醴陵分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、推進(jìn)綠色運(yùn)輸體系建設(shè)
（九）推動(dòng)大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水”。積極提升鐵水聯(lián)運(yùn)比例，推進(jìn)醴陵港大宗貨物“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”工程建設(shè)。將清潔運(yùn)輸作為涉大宗貨物運(yùn)輸重點(diǎn)行業(yè)新改擴(kuò)建項(xiàng)目審核和監(jiān)管重點(diǎn)。到2025年，鐵路、水路貨運(yùn)量增長(zhǎng)率達(dá)到上級(jí)考核要求。（市發(fā)改局、市交通運(yùn)輸局、株洲市生態(tài)環(huán)境局醴陵分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十）提升機(jī)動(dòng)車(chē)清潔化水平。加大高排放車(chē)輛違規(guī)進(jìn)入禁限行區(qū)域的查處力度，加快推進(jìn)高排放柴油貨車(chē)、采用稀薄燃燒技術(shù)的燃?xì)庳涇?chē)淘汰。到2025年，按國(guó)家規(guī)定淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車(chē)，水泥行業(yè)大宗貨物公路運(yùn)輸部分基本采用新能源或國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)車(chē)輛；高速服務(wù)區(qū)快充站100%全覆蓋。將機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)納入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，實(shí)施全覆蓋“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。開(kāi)展常態(tài)化聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法模式，嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排放等違法行為，加大對(duì)柴油貨車(chē)集中停放地和重點(diǎn)單位的入戶檢查。全面實(shí)施汽車(chē)排放檢驗(yàn)與維護(hù)制度（I/M制度），建立健全相關(guān)工作機(jī)制，加強(qiáng)汽車(chē)排放性能維修站監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)-維修-復(fù)檢閉環(huán)管理。（市發(fā)改局、市科工信局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、株洲市生態(tài)環(huán)境局醴陵分局、市公安局交警大隊(duì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十一）推進(jìn)非道路移動(dòng)源監(jiān)管和綜合治理。加快推進(jìn)鐵路貨場(chǎng)、物流園區(qū)、港口、工礦企業(yè)內(nèi)部作業(yè)車(chē)輛和機(jī)械新能源更新改造。發(fā)展新能源和清潔能源船舶，提高岸電使用率。常態(tài)化推進(jìn)非道路移動(dòng)機(jī)械號(hào)碼登記和掛牌工作，并對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械尾氣排放進(jìn)行監(jiān)督性抽測(cè)。加大非道路移動(dòng)機(jī)械排放控制區(qū)管控力度，對(duì)進(jìn)入重點(diǎn)場(chǎng)所和排放控制區(qū)內(nèi)作業(yè)的工程機(jī)械，開(kāi)展編碼登記、尾氣監(jiān)督抽測(cè)、進(jìn)出場(chǎng)登記等，依法查處排放不合格或在禁用區(qū)使用不符合要求的非道路移動(dòng)機(jī)械，基本消除冒黑煙現(xiàn)象。推動(dòng)耗能高、污染重的老舊農(nóng)機(jī)具報(bào)廢淘汰。到2025年，基本淘汰第一階段及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動(dòng)機(jī)械。（市住建局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、株洲市生態(tài)環(huán)境局醴陵分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十二）強(qiáng)化成品油流通領(lǐng)域監(jiān)管。推進(jìn)油品VOCs綜合管控，開(kāi)展儲(chǔ)運(yùn)銷(xiāo)環(huán)節(jié)油氣回收系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作，城鎮(zhèn)建成區(qū)加油站2025年年底前完成三次油氣回收治理。以柴油貨車(chē)集中停放地、施工工地、運(yùn)輸企業(yè)為重點(diǎn)，持續(xù)打擊和清理黑加油站、流動(dòng)加油車(chē)，對(duì)不達(dá)標(biāo)油品追蹤溯源，依法查處劣質(zhì)油品存儲(chǔ)銷(xiāo)售集散地和生產(chǎn)加工企業(yè)。工礦、建筑、物流等企業(yè)（場(chǎng)所）自儲(chǔ)自用柴油的監(jiān)管，按《株洲市關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)自儲(chǔ)自用柴油安全管理暫行規(guī)定》執(zhí)行。提升貨車(chē)、非道路移動(dòng)機(jī)械、船舶油箱中柴油抽測(cè)頻次。（市公安局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市應(yīng)急局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、株洲市生態(tài)環(huán)境局醴陵分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四、加強(qiáng)面源污染防治
（十三）強(qiáng)化揚(yáng)塵污染精細(xì)化管控。加強(qiáng)施工揚(yáng)塵控制，大力推行綠色施工，將防治揚(yáng)塵污染費(fèi)用納入工程造價(jià)；城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)嚴(yán)格執(zhí)行施工過(guò)程“八個(gè)100%”要求，因地制宜發(fā)展裝配式建筑；推廣使用在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控設(shè)備，提升智能監(jiān)管水平；將因施工揚(yáng)塵污染受到行政處罰或行政處理的信息納入建筑市場(chǎng)信用管理體系，情節(jié)嚴(yán)重的列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”。強(qiáng)化道路揚(yáng)塵管控，推進(jìn)低塵機(jī)械化濕式清掃作業(yè)，提高道路機(jī)械化清掃率；擴(kuò)大道路機(jī)械化清掃和灑水范圍，城市建成區(qū)機(jī)械化清掃率達(dá)到株洲市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)；各鎮(zhèn)街要將道路濕潤(rùn)、清掃工作經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，保障全年工作經(jīng)費(fèi)，對(duì)揚(yáng)塵污染突出的道路、主次交通干道、土石方工地周邊道路等大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭兄攸c(diǎn)盯防，保持路段濕潤(rùn)；加強(qiáng)渣土車(chē)揚(yáng)塵全過(guò)程管理，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)管。加快2024年湖南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察通報(bào)醴陵市裸露地塊問(wèn)題整改進(jìn)度，并舉一反三，排查建立城區(qū)裸露地塊清單，采取綠化、遮蓋等措施及時(shí)整改。（市住建局、市水利局、市城管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十四）推進(jìn)礦山生態(tài)環(huán)境綜合整治。加強(qiáng)礦山、礦場(chǎng)、砂石場(chǎng)揚(yáng)塵污染專(zhuān)項(xiàng)整治，持續(xù)推進(jìn)礦山、礦場(chǎng)排查與治理。新建礦山原則上采用清潔運(yùn)輸方式。到2025年，全市大、中型生產(chǎn)礦山基本建成綠色礦山。（市自然資源局、株洲市生態(tài)環(huán)境局醴陵分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十五）加強(qiáng)秸稈和煙花爆竹管控。科學(xué)劃定禁燒區(qū)和限燒區(qū)禁燒時(shí)段；堅(jiān)持疏堵結(jié)合，因地制宜大力推進(jìn)秸稈綜合利用；推進(jìn)秸稈綜合利用重點(diǎn)縣建設(shè)，不斷完善秸稈回收利用網(wǎng)絡(luò)；綜合運(yùn)用衛(wèi)星遙感、鐵塔視頻監(jiān)控等手段開(kāi)展秸稈焚燒火點(diǎn)監(jiān)測(cè)，開(kāi)展夏收和秋收階段秸稈禁燒專(zhuān)項(xiàng)巡查，強(qiáng)化地方政府禁燒主體責(zé)任。到2025年，全市秸稈綜合利用率穩(wěn)定在86%以上。（市發(fā)改局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局、株洲市生態(tài)環(huán)境局醴陵分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）嚴(yán)格落實(shí)重污染天氣預(yù)警期間煙花爆竹禁限放相關(guān)政策。（市公安局、市住建局、市應(yīng)急局、株洲市生態(tài)環(huán)境局醴陵分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
五、推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)整治
（十六）強(qiáng)化VOCs全流程綜合整治。持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)易低效VOCs收集治理設(shè)施清理整頓和含VOCs物料無(wú)組織排放整治。聚焦化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、家具制造等重點(diǎn)行業(yè)，持續(xù)推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物“一企一策”綜合整治，積極推進(jìn)源頭替代、無(wú)組織排放管控及末端治理設(shè)施升級(jí)改造，著力提升VOCs廢氣“收集率”、治理設(shè)施“運(yùn)行率”和“去除率”。規(guī)范開(kāi)展泄漏檢測(cè)與修復(fù)。（株洲市生態(tài)環(huán)境局醴陵分局負(fù)責(zé)）
（十七）推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)大氣污染深度治理。新改擴(kuò)建石化化工、水泥、陶瓷、平板玻璃項(xiàng)目須達(dá)到環(huán)保績(jī)效A級(jí)水平。開(kāi)展燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造，新建燃?xì)忮仩t全部采用低氮燃燒器。2025年全面完成65蒸噸/小時(shí)及以上燃煤鍋爐超低排放改造。全面開(kāi)展鍋爐窯爐簡(jiǎn)易低效污染治理設(shè)施排查和分類(lèi)處置，確保工業(yè)企業(yè)全面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。嚴(yán)格工業(yè)源煙氣脫硫脫硝氨逃逸防控，加強(qiáng)煙氣和含VOCs廢氣旁路管理。（株洲市生態(tài)環(huán)境局醴陵分局牽頭，市發(fā)改局、市科工信局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十八）開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域污染專(zhuān)項(xiàng)治理。嚴(yán)格居民樓附近餐飲服務(wù)單位布局管理，加強(qiáng)城市餐飲油煙源頭治理，加強(qiáng)油煙凈化設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行監(jiān)管，落實(shí)城市建成區(qū)范圍內(nèi)公共機(jī)構(gòu)食堂、4個(gè)灶頭（含）以上的飲食服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安裝高效油煙凈化裝置，確保凈化設(shè)施高效穩(wěn)定運(yùn)行，推進(jìn)安裝油煙在線監(jiān)測(cè)設(shè)施。加強(qiáng)露天燒烤（餐飲）違規(guī)治理，切實(shí)減少露天燒烤油煙對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量的影響。加強(qiáng)惡臭異味擾民問(wèn)題排查整治，切實(shí)減少居民投訴數(shù)量。（市住建局、市城管局、株洲市生態(tài)環(huán)境局醴陵分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
六、完善大氣環(huán)境管理體系
（十九）明確空氣質(zhì)量改善目標(biāo)。做好PM2.5和臭氧協(xié)同控制，“十四五”期間空氣質(zhì)量要實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)，2025年P(guān)M2.5濃度力爭(zhēng)控制在32微克/立方米以內(nèi)。
（二十）建立健全大氣污染防治協(xié)作機(jī)制。配合開(kāi)展大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，加強(qiáng)與株洲市各區(qū)、攸縣、萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)等周邊縣市區(qū)交流合作，推動(dòng)交界地區(qū)聯(lián)合交叉執(zhí)法。按照統(tǒng)一的大氣污染防治法律法規(guī)，加強(qiáng)臨近縣市區(qū)協(xié)同治理。（株洲市生態(tài)環(huán)境局醴陵分局負(fù)責(zé)）
（二十一）健全重污染天氣應(yīng)對(duì)機(jī)制。按照上級(jí)要求持續(xù)更新重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，優(yōu)化應(yīng)急響應(yīng)規(guī)則，規(guī)范應(yīng)對(duì)工作，強(qiáng)化應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。持續(xù)推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)“創(chuàng)A創(chuàng)B”，企業(yè)“創(chuàng)A創(chuàng)B”數(shù)量達(dá)到上級(jí)考核要求。結(jié)合排污許可制度持續(xù)更新應(yīng)急減排清單，確保涉氣企業(yè)全覆蓋。市直各單位、駐醴各單位要認(rèn)真配合開(kāi)展重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)，細(xì)化工作任務(wù)，督促指導(dǎo)各鎮(zhèn)街、經(jīng)開(kāi)區(qū)落實(shí)重污染天氣應(yīng)急管控工作。確保重污染天氣預(yù)警預(yù)報(bào)信息一經(jīng)發(fā)布，全市各級(jí)各部門(mén)能夠第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，應(yīng)急人員到崗迅速、應(yīng)急措施切實(shí)可行、應(yīng)急減排落實(shí)到位，做到重污染天氣響應(yīng)與應(yīng)對(duì)能力全面提升。（株洲市生態(tài)環(huán)境局醴陵分局牽頭，市氣象局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
七、提升監(jiān)測(cè)監(jiān)控和監(jiān)管執(zhí)法能力
（二十二）提升監(jiān)測(cè)監(jiān)控能力。優(yōu)化城市環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)布設(shè)VOCs監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，提升VOCs監(jiān)測(cè)能力，配合推進(jìn)全省顆粒物雷達(dá)組網(wǎng)建設(shè)。建立以排污許可制為核心的固定污染源VOCs監(jiān)控體系，重點(diǎn)推進(jìn)化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、儲(chǔ)油庫(kù)、加油站等涉VOCs行業(yè)自行監(jiān)測(cè)。強(qiáng)化污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行監(jiān)管，推動(dòng)企業(yè)安裝工況監(jiān)控、用電（用能）監(jiān)控、視頻監(jiān)控等；提升重型柴油車(chē)衛(wèi)星定位等數(shù)據(jù)分析應(yīng)用能力，重點(diǎn)用車(chē)單位加快建設(shè)智能門(mén)禁系統(tǒng)。按照環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站“聯(lián)絡(luò)員制”制度要求，嚴(yán)防站點(diǎn)干擾，落實(shí)網(wǎng)格化管控，構(gòu)建依法、長(zhǎng)效、精準(zhǔn)、迅速的監(jiān)督管理機(jī)制。配合開(kāi)展全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。（株洲市生態(tài)環(huán)境局醴陵分局牽頭，市交通運(yùn)輸局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十三）強(qiáng)化大氣監(jiān)管執(zhí)法。深入開(kāi)展“夏季攻勢(shì)”“守護(hù)藍(lán)天”等專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督，推進(jìn)高值熱點(diǎn)“圍點(diǎn)打源”排查整治。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境部門(mén)行政執(zhí)法裝備標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化、執(zhí)法系統(tǒng)信息化建設(shè)，提升非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管手段應(yīng)用。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)法，開(kāi)展常態(tài)化聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排放、弄虛作假、重污染應(yīng)急減排措施未落實(shí)等違法行為。（株洲市生態(tài)環(huán)境局醴陵分局牽頭，市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十四）加強(qiáng)科技創(chuàng)新支撐。根據(jù)上級(jí)要求和實(shí)際需求規(guī)范開(kāi)展PM2.5來(lái)源解析等大氣污染成因分析。推動(dòng)綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。（株洲市生態(tài)環(huán)境局醴陵分局、市科工信局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
八、完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和政策
（二十五）推動(dòng)完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。配合做好大氣污染防治“一法一條例一規(guī)定”執(zhí)法檢查，制定秸稈綜合利用和露天焚燒管理方案，配合株洲市推進(jìn)重點(diǎn)城市協(xié)同立法。（市司法局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、株洲市生態(tài)環(huán)境局醴陵分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十六）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)政策引導(dǎo)。完善分時(shí)電價(jià)政策，落實(shí)“兩高”行業(yè)差別電價(jià)、階梯電價(jià)政策。按照實(shí)際情況加大對(duì)購(gòu)買(mǎi)新能源車(chē)輛的補(bǔ)貼力度，支持新能源車(chē)輛充電、停車(chē)。支持工業(yè)企業(yè)使用清潔能源，逐步降低用氣成本。高質(zhì)量?jī)?chǔ)備大氣污染防治項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取中央大氣污染防治資金。（市發(fā)改局、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、株洲市生態(tài)環(huán)境局醴陵分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
九、夯實(shí)責(zé)任
（二十七）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)空氣質(zhì)量負(fù)總責(zé)。切實(shí)落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，根據(jù)自身職責(zé)職能，開(kāi)展大氣污染防治工作。同時(shí)，要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，各司其職，積極作為，共享信息，強(qiáng)化監(jiān)管，源頭防控，確保完成各項(xiàng)任務(wù)。株洲市生態(tài)環(huán)境局醴陵分局要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好調(diào)度評(píng)估。
（二十八）加強(qiáng)宣傳和輿論引導(dǎo)。建立宣傳引導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌做好大氣污染防治信息發(fā)布、宣傳報(bào)道、輿論引導(dǎo)等工作，著力構(gòu)建上下一心、齊抓共管的大氣污染防控格局，形成大氣污染防治工作人人知曉、人人參與的良好環(huán)境氛圍。
十、本方案自印發(fā)之日起施行，有效期1年。
政策解讀：http://www.liling.gov.cn/c1049/20250108/i2301603.html
抄送：市委各部門(mén)，市人武部。
市人大常委會(huì)辦公室，市政協(xié)辦公室，市人民法院，市人民檢察院。
各民主黨派，市工商聯(lián)，各人民團(tuán)體。
醴陵市人民政府辦公室 2024年12月31日印發(fā)
0731-85778777
